Истината за злоупотребите с времето за работа и почивка на моряците

Ново изследване посочва истинските причини за системните нарушения на времето за работа и почивка на моряците.

Ново изследване на екип от Световния морски университет (СМУ) подчертава системните нарушения в прилагането на регулаторния режим за времето за работа и почивка на моряците, които подкопават доверието в международните разпоредби, касаещи работното време.

Изследването озаглавено „Култура на приспособяване“, от д-р Рафаел Бамлер, г-жа Ивет деКлерк, д-р Майкъл Еков Мануел и д-р Лора Карбало Пинейро потвърждава предишни изследвания, че регистрираните злоупотреби са широко разпространени, което поставя под въпрос способността на настоящата регулаторна рамка да предотвратява умората и нейните ефекти.

Това е особено притеснително като се има предвид броя на моряците, които са на корабите много над срока на техните договори и трябва да изпълняват допълнителни задачи в резултат на пандемията COVID-19.

Анализът показва, че недостатъчната численост на екипажите е основната причина за нарушенията, особено там където натоварването е голямо. Дисбалансът между работното натоварване и числеността на екипаж показва, че флаговите администрации не винаги изпълняват задълженията си, нито гарантират, че корабособствениците изпълняват своите, като осигуряват необходимата численост на екипажите на борда на корабите.

Страхът от негативните последици при лоши резултати от проверки и създаването на проблеми за корабните компании са поставени над задължението за спазване на международните разпоредби. Несигурността при наемането, придружена от финансови стимули, допринасят за среда, в която нагаждане, а не коректност е логичният резултат. За моряците единствената цел на записите за времето за работа и почивка е да се потвърди съответствието с изискванията и да се избегне нарушение на разписанието.

В такава среда изискванията за отчитане на времето за работа и почивка на моряците се възприемат от тях самите просто като упражнение на хартия. Освен това изглежда, че софтуерът, предназначен за воденето на записи е „нагоден“ за съответствие. Вместо да подобрява точността, той ефективно подтиква екипажите да коригират своите записи.

Според доклада „те са в капана на когнитивния дисонанс, където отклоненията се приемат за нормални.“ Много компании изглеждат незаинтересовани от становището на моряците по този въпрос и инспекциите на флаговите администрации са ограничени до преглед на документите без проверка на реалността на борда. Неизбежно трябва да се постави под въпрос ефективността на Международния кодекс за управление на безопасността (ISM).

Що се отнася до механизмите за прилагане, установени чрез държавния пристанищен контрол, инспекторите признават, че рядко проверяват коректността на записите. Докато прилагането на изискванията разчита на надзора от държавния пристанищен контрол, вместо да се поставя под съмнение достоверността на записите, се дава приоритет на подтикването към нагаждане.

Допълнителна загриженост предизвиква фактът, че участниците в проучването, включващо представители на международни и регионални морски организации, корабоплавателната индустрия и морски съюзи, както и самите моряци, са били убедени, че практиките за нагаждане са еднакво прилагани за всички записи.

Авторите на „Култура на приспособяване“ посочват три важни области, които спешно изискват внимание. Първата е необходимостта от сътрудничество върху базиран на изследвания модел, за определяне на безопасния брой на екипажа за всички експлоатационни условия. Втората е преглед на ефективността на ISM кодекса, и третата е да се разгледа „хроничното недоверие между бреговия и корабния персонал, съчетано с несигурността на работното място, характерна за трудовите договори на много моряци“.

Заключенията от изследването са шокиращи и разкриват система, която изглежда добре на хартия, но всъщност хитро прикрива мълчаливо, тайно споразумение, което в крайна сметка има негативно въздействие върху ефективността на международните конвенции. Изглежда, че всички заинтересовани страни са наясно с проблемите, но нямат пълномощия или желание да се справят с коренните причини. Този доклад хвърля ръкавица към държавите, които добросъвестно са ратифицирали конвенциите, и сега трябва да признаят, че е необходима значителна промяна за осигуряване на ефективното прилагане на инструментите, за да се запази доверието в тях.

Според д-р Клеопатра Думбия-Хенри, президент на СМУ, „моряците имат право да бъдат защитени от международните морски конвенции и по-специално Морската Трудова Конвенция от 2006 г., както е изменена, а също и от IMO конвенцията STCW както е изменена. Добре известно е, че умората оказва неблагоприятно въздействие върху здравето и благосъстоянието, като увеличава рисковете от морски инциденти. Този доклад е сигнал за събуждане на регулаторите, индустрията и самите моряци. Системата има недостатъци по отношение на прилагането и се нуждае от сериозно внимание!“

Дейв Хайндел, председател на ITF Seafarers’ Trust коментира: „ITF Seafarers’ Trust имаше удоволствието да предостави финансова подкрепа за това независимо изследване на СМУ. Констатациите са ужасно изчерпателни. Сега ние, флаговите администрации, пристанищните власти, индустрията и профсъюзите, трябва да се обединим в полза на моряците, за да улесним промяната и да възстановим доверието в международните морски разпоредби.“